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　　□本報記者霍仕明
　　□本報見習記者韓宇
　　《大連市志願服務條例》近日在遼寧省十二屆人大常委會第十次會議上獲得批准。條例從政府部門、志願服務組織職責、如何安排參加志願活動、志願者權益與義務、志願服務活動支持與保障等方面作出了規定。其中規定，志願服務組織在招募志願者時，應當明確告知在志願服務過程中可能出現的風險。
　　志願服務事業應當納入規劃
　　條例確定的政府有關部門的職責主要是為志願服務活動提供服務及進行必要的監督、管理。其中明確，市及區(市)縣人民政府應當將志願服務事業納入國民經濟和社會發展規劃，為志願服務活動提供必要支持，促進和保障志願服務事業的發展。市及區(市)縣民政主管部門及其他有關部門根據各自職責做好與志願服務活動相關的行政管理工作。鄉鎮人民政府和街道辦事處應當鼓勵和支持在本地轄區內開展志願服務活動。
　　條例規定，成立志願服務組織，應當依法在市及區(市)縣民政主管部門登記，並接受其監督和管理。市及區(市)縣民政主管部門應當定期向社會公告志願服務組織的名稱、服務範圍、聯繫方式以及設立、變更、註銷等信息。
　　明確書面志願服務協議內容
　　從事志願服務活動的志願者，不計報酬地自願服務他人、奉獻社會，其精神值得肯定、自身需要尊重、權益也應當給予保障。
　　條例規定，志願者享有以下權利:自願加入或者退出志願服務組織；根據自己的意願和時間、能力等條件，選擇參加志願服務活動；獲得真實、準確、完整的志願服務活動信息；獲得與所從事的志願服務活動相關的教育和培訓；獲得與所從事的志願服務活動相關的必要條件和保障；法律、法規規定的其他權利。
　　條例還規定，註冊志願者有權向有關志願服務組織申請要求提供本人參加志願服務活動的檔案信息，有權參加星級志願者認定。志願服務組織應當避免安排志願者從事需要承擔重大管理責任、經濟責任或者具有較高風險的志願服務活動；但志願服務組織與志願者另有約定的除外。
　　在簽訂書面志願服務協議方面，條例明確應當包括下列主要內容:志願服務活動的內容、時間和地點；志願服務物質保障；風險保障措施；相關責任條款；爭議解決方式；需要明確的其他事項。
　　為了規範和保障志願服務活動有序開展，志願者也應履行相應的義務，條例規定，志願者應當尊重志願服務對象的意願、隱私、履行志願服務承諾，不能繼續從事志願服務活動時應當及時告知，接受志願服務組織安排和管理並維護其聲譽和形象等。
　　未成年人參與需監護人同意
　　條例規定了志願服務組織的職責。其中明確，制定志願服務計劃和項目，組織實施志願服務活動；負責志願者的招募、登記、註冊、培訓、考核；為志願者提供必要的幫助，維護志願者的合法權益；依法接收、使用和管理志願服務活動的資金、物資；建立志願服務檔案，記錄志願服務信息，根據志願者要求，如實開具志願服務證明；履行法律、法規規定的其他職責。
　　條例還規定，志願服務組織在招募志願者時，應當公佈與本組織從事的志願活動有關的真實、準確、完整的信息，並明確告知在志願服務過程中可能出現的風險。
　　如何安排參加志願活動，條例明確，志願服務組織應當安排志願者從事與其年齡、技能和身體狀況相適應的志願服務活動；安排未成年人參加志願服務活動，應當要求其監護人陪同或者徵得其監護人的同意；從事有職業資格要求的志願服務時，應當選派有職業資格證書或者執業許可書的志願者參加。
　　志願服務活動經費接受監督
　　為了引導更多的社會力量參與志願服務活動，營造鼓勵、支持志願服務活動的良好社會氛圍，條例專章規定了志願服務活動的支持和保障。其中明確，對在志願服務活動中表現突出的志願者和志願服務組織以及對志願服務事業作出突出貢獻的其他組織和個人，由有關部門給予表彰和獎勵；鼓勵公民、法人或者其他組織捐贈、資助志願服務組織和志願服務活動；志願服務活動經費的籌集、管理和使用應當向社會公開並依法接受監督；提倡和鼓勵國家機關、人民團體、事業單位的工作人員帶頭參加志願服務活動。
　　條例還規定，教育主管部門、學校和其他教育機構應當加強青少年學生志願服務意識的培養，鼓勵和支持高等院校、中等職業學校和普通中學學生利用課餘時間參加志願服務活動；廣播、電視、報刊、網站等媒體應當開展對志願服務活動的公益性宣傳；有關部門、志願服務組織應當建立志願服務信息平臺，完善志願服務信息統計，公開和共享工作制度。
　　（原標題：招募志願者時應明確告知風險性）